Противодействие коррупции

Председатель комиссии:

Ульжаев Толиб Эгамбердиевич – директор Агентства «Узавиация».

Члены комиссии:

Шамшудинов Комолиддин Хасанович  (вед.спец. ОАБ, ведомственный координатор);

Байбурина Ильмира Равилевна (Гл. юрисконсульт);

Хрипунов Дмитрий Игоревич (Начальник ОИКТ);

Мухамедова Дильдора Максудовна (Специалист-инспектор ОЭИ).

ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по противодействию коррупции Агентства гражданской авиации при министерстве транспорта Республики Узбекистан.

1. Общие положения

Настоящее Положение о комиссии Агентства гражданской авиации при министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее - Агентство) по противодействию коррупции (далее - Положение) разработано на основе комплексного плана практических действий по осуществлению анти коррупционных мероприятий на 2015г. Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в Агентстве.

В настоящем Положении применяются следующие термины и понятия:

преступление - преступлением признается виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещённое Уголовным Кодексом Республики Узбекистан под угрозой применения наказания, общественно опасным признается деяние, которое причиняет или создаёт реальную угрозу причинения ущерба объектам, охраняемым Уголовным Кодексом Республики Узбекистан;

коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

противодействие коррупции - деятельность членов комиссии по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Основные принципы противодействия коррупции:

признание, законность, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и граждан, прозрачность деятельности органов вовлечённых в сферу оказания государственных услуг;

неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений, комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер борьбы с коррупцией, применение мер по предупреждению коррупции.

2. Основные задачи комиссии.

Осуществление профилактической работы противодействующей проявлениям коррупции в коллективе Агентства, формирование в коллективе нетерпимости к коррупционному поведению.

Проведение мероприятий по разъяснению работникам Агентства законодательства в сфере противодействия коррупции.

Мониторинг издаваемых и изданных Агентством нормативных актов на предмет отсутствия норм и положений, создающих условия развития коррупционной деятельности, соответствия их действующему законодательству Республики Узбекистан в сфере противодействия коррупции.

Подготовка и доведение до руководства Агентства предложений и рекомендаций по совершенствованию организационно практических мер противодействующих коррупции.

3. Основные функции комиссии.

Создание механизма взаимодействия с эксплуатантами, аэропортами и авиапредприятиями гражданской авиации Республики Узбекистан, а также институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.

Контроль за работой механизма «телефона доверия», обращений граждан, физических и юридических лиц через официальные сайты в Агентство с информацией по вопросам коррупции.

Предупреждение коррупционного поведения и выявление среди трудового коллектива Агентства лиц вынашивающих либо совершивших действия коррупционного характера, принятие мер направленных на привлечение таких лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

Организация в Агентстве семинаров, круглых столов, лекций и встреч с приглашением специалистов от министерств и ведомств, ведущих деятельность по борьбе с коррупцией.

Проведение анализа возникших проблем коррупции в Агентстве, выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям.

4. Организация и деятельность комиссии.

Деятельность комиссии по противодействию коррупции, осуществляется в следующем порядке:

Комиссия по противодействию коррупции утверждается приказом директора Агентства.

Комиссия по противодействию коррупции состоит из председателя, секретаря и членов комиссии (не менее пяти человек), выборы состава комиссии проводятся на общем собрании трудового коллектива Агентства.

Состав комиссии по противодействию коррупции пересматривается ежегодно на общем собрании трудового коллектива Агентства. Вновь избранный состав комиссии утверждается общим собранием трудового коллектива Агентства, путём общего голосования.

Функции и обязанности Председателя комиссии по противодействию коррупции:

определяет место, время проведения и повестку дня заседания комиссии; на основе предложений членов комиссии формирует план работы комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания; информирует о результатах работы комиссии в установленном порядке; даёт соответствующие поручения членам комиссии, относящимся к их компетенции, осуществляет контроль за их выполнением, подписывает протоколы заседаний комиссии.

Функции секретаря комиссии по противодействию коррупции:

организует подготовку материалов к заседанию комиссии, а также проектов его решений; информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания; обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами, ведёт протокол заседания комиссии.

Функции членов комиссии по противодействию коррупции:

вносят председателю комиссии предложения по формированию повестки дня и плана работы; принимают участие в работе комиссии, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний комиссии; в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях комиссии, вправе излагать своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде  на имя председателя комиссии, которое учитывается при принятии решения; участвуют в реализации принятых комиссией решений и полномочий.

Заседания комиссии по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год, обязательно оформляется протокол заседания с принятыми решениями. Заседания комиссии по противодействию коррупции могут быть как открытыми, так и закрытыми, внеочередное заседание проводится по предложению директора Агентства и любого члена комиссии.

Заседание комиссии по противодействию коррупции правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению комиссии на заседание могут приглашаться любые работники - Агентства или представители общественности и других министерств и ведомств Республики Узбекистан.

Решения комиссии по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель комиссии, а при необходимости, реализуются путём принятия соответствующих приказов и указаний директора Агентства, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены комиссии обладают равными правами при принятии решений.

Член Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство работников Агентства и других лиц, а также другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) комиссией комиссии по противодействию коррупции. Информация, полученная комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном данным Положением и действующим законодательством Республики Узбекистан.

5. Права комиссии по противодействию коррупции.

Комиссия по противодействию коррупции имеет право:

ежегодно, на первом заседании, определять основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;

осуществлять противодействие коррупции в пределах своих полномочий, применять меры, направленные на профилактику коррупции в трудовом коллективе Агентства;

вырабатывать механизмы защиты от проникновения коррупции в ряды трудового коллектива  Агентства;

осуществлять анти коррупционную пропаганду среди трудового коллектива Агентства;

осуществлять анализ обращений граждан и других лиц, эксплуатантов, аэропортов и авиапредприятий о фактах коррупционных проявлений должностными лицами Агентства;

разрабатывать на основании проведённых проверок рекомендации, направленные на улучшение анти коррупционной деятельности Агентства;

организовывать работу по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;

выявлять причины коррупции, разрабатывать и направлять директору Агентства предложения и рекомендации по устранению причин коррупции;

взаимодействовать с эксплуатантами, аэропортами и авиапредприятиями гражданской авиации Республики Узбекистан, а также гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

в пределах своей компетентности взаимодействовать с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление лиц намеревающихся или свершивших коррупционные правонарушения;

информирует о результатах работы комиссии.

 

6. Ответственность комиссии по противодействию коррупции.

Члены комиссии Агентства по противодействию коррупции несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

«Утверждено» приказом
начальника Госавианадзора
№ 22 от 29.01. 2016г.

План мероприятий по осуществлению антикоррупционных мероприятий Госавианадзора на 2016-17гг. согласно Комплексного плана Кабинета Министров Республики Узбекистан


п/п
Мероприятия Сроки исполнения Ответственные
1

Проведение специализированных опросов по вопросам коррупции, а также регулярное изучение обращений через раздел «Добровольного сообщения»

Раз в квартал
2016-17гг.
Комиссия по противодействию коррупции Госавианадзора
2

Обеспечение механизма обращения физических и юридических лиц по вопросам предупреждения коррупции через веб-сайт Госавианадзора, в том числе и «телефон доверия» и проведение анализа поступивших обращений физических и юридических лиц по «телефону доверия» и через веб-сайт Госавианадзора

На постоянной основе Помощник начальника Госавианадзора
Начальник отдела ИКТ
4

Проведение лекций:
тема - «Нетерпимость общества к коррупционным проявлениям»,
тема - «Конвенция
Организации Объединенных наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003г.)»;
тема - «Практическая реализация Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2014 года № 378  «Об обращении физических и юридических лиц» и «Конституция Республики Узбекистан правовые основы по соблюдению прав граждан».

06.05.2016г. 25.08.2016г.   15.12.2016г.   Начальник ЮО
Профсоюзный комитет
Начальники отделов
5

Проведение встреч с представителями правоохранительных органов и общественных организаций в Госавианадзоре по разъяснению мер по противодействию коррупционным проявлениям

В течение
2016-17гг.
Начальник ЮО
Профсоюзный комитет
6

Контроль и исполнение механизма по обеспечению доступа физических и юридических лиц к информации о деятельности Госавианадзора через веб - сайт.
Выполнение ПКМ РУз. от 07.08.15г. № 232  «О мерах по дальнейшему совершенствованию Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет с учетом предоставления открытых данных».
Контроль исполнения Плана мероприятий Госавианадзора по реализации ПКМ РУз. от 07.08.15г. № 232. ;

В течение
2016-17гг.
Начальник УСЛН
Начальники отделов
Начальник отдела ИКТ
7

Контроль работы механизма по обеспечению организационно правовых механизмов в сфере оказания государственных услуг, приведение его в соответствие с законодательством Республики Узбекистан об электронном правительстве.
Выполнение ЗРУ от 09.12.2015г. №395 «Об электронном правительстве»   и Плана мероприятий Госавианадзора по выполнению ЗРУ от 09.12.2015г. №395.       

Март – Июнь
2016г.
Начальник УСЛН
Начальник отдела ИКТ
8

Проведение постоянного контроля, изучение и анализа обращения граждан по вопросам злоупотреблений, нарушений прав физических и юридических лиц со стороны сотрудников Госавианадзора.
Контроль за исполнением ЗРУ «Об обращениях физических и юридических лиц» от 3.12.2014 года № 378 и Плана мероприятий Госавианадзора по реализации ЗРУ от 3.12.2014 года № 378 «Об обращении физических и юридических лиц»

В течение
2016-17г.
Начальник юридического отдела
  9

Контроль и исполнение приказа Госавианадзора «Об утверждении положения о конкурсном отборе кандидатов для принятия на работу в Госавианадзор».
Контроль и совершенствование механизма конкурсного отбора кандидатов для принятия на работу в Госавианадзор.

Постоянно Заместитель начальника Госавианадзора,
Начальник ОРП
10

Контроль исполнения «Кодекса этического поведения работниками Госавианадзора утвержденного приказом №167л от 09.10.2015г.

Постоянно Начальник ОРП
Начальники управлений и отделов
Профсоюзный комитет

В Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов (Госавианадзор) 22 апреля 2016г. в конференц зале состоялось мероприятие семинар - лекция на тему «Нетерпимость общества к коррупционным проявлениям».

Присутствовали начальник Госавианадзора Ульжаев Т.Э., члены комиссии по противодействию коррупции Госавианадзора, коллектив Госавианадзора – 37 человек. На семинар-лекцию были приглашены представитель Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан Турсунбеков Х., доцент Ташкентского Государственного Юридического университета Кудрявцев И.В., заместитель главного редактора Республиканской авиационной газеты «Крылья Узбекистана» Эргашева Н.Б., начальник ОПД ЮУП НАК «Узбекистон хаво йуллари» Назирова Ш.Ш.

Таджибаев А.Г. - информировал присутствующих о приглашенных представителях заинтересованных ведомств и организаций и теме мероприятия.

В рамках исполнения «Комплексного плана практических действий по осуществлению антикоррупционных мероприятий на 2016-17 годы» утвержденного 16 января 2016г. Секретарем Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан, Первым заместителем Государственного советника Президента Республики Узбекистан и Премьер - министром Республики Узбекистан, намечено в Госавианадзоре провести семинар-лекцию на тему «Нетерпимость общества к коррупционным проявлениям». Ульжаев Т.Э. - открыл семинар-лекцию и информировал о том, что тема нашего семинара «Нетерпимость общества к коррупционным проявлениям» актуальна в любом современном общественном строе при производственных отношениях.

Проведенный правительством Республики Узбекистан анализ соответствия норм законодательства Конвенции ООН против коррупции, и предложения по имплементации норм Конвенции в национальное законодательство, отражены в «Комплексном плане практических действий по осуществлению антикоррупционных мероприятий на 2016-17годы.» утвержденного 16 января 2016г. Секретарем Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан, Первым заместителем Государственного советника Президента Республики Узбекистан и Премьер - министром Республики Узбекистан.

Настоящий план мероприятий прежде всего направлен на исключения угрозы национальной безопасности, создании системы анти коррупционного воспитания гражданина Республики Узбекистан, охватывает весь спектр деятельности министерств и ведомств, это организация и обеспечение работы с кадровым составом в том числе подбор и расстановка кадров, обеспечение организационных мероприятий по соблюдению требований этического поведения сотрудниками. В эту работу должны быть включены весь руководящий состав ведомства, профсоюзные органы, в том числе и сами сотрудники. Уважаемые коллеги «коррупция» рассматривается как социальное явление и как преступление, о причинах по которым оно совершается, и мерах исключения угрозы национальной безопасности нам сегодня предстоит поговорить.

Далее мероприятие проводилось в соответствии с планом:
Показаны социальные ролики на антикоррупционную тему.
Выступил Кудрявцев И.В. с материалом на антикрррупционную тему.

Далее выступил представитель Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан Турсунбеков Х. в своем выступлении озвучил оценку и анализ деятельности Госавианадзора за 2015г. (хорошо) и озвучил мероприятия, которые необходимо будет выполнить в 2016 -17гг. по антикоррупционной деятельности в рамках ведомства.

В заключение Ульжаев Т.Э. поблагодарил принявших участие представителей вышеуказанных ведомств и организаций, пожелал еще более усиленной и плодотворной работы в данном направлении.

19 августа 2016г. в конференц - зале Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов (Госавианадзор) состоялась лекция на тему «Конвенция Организации Объединенных наций против коррупции» и «Цветущий край родной Узбекистан», посвященная 25-ти летию независимости Республики Узбекистан.

Присутствовали начальник Госавианадзора Ульжаев Т.Э., члены комиссии по противодействию коррупции Госавианадзора, коллектив Госавианадзора. Для проведения лекции был приглашен доцент Ташкентского Государственного Юридического Университета Кудрявцев И.В.

Председатель комиссии по противодействию коррупции Госавианадзора Таджибаев А.Г. проинформировал присутствующих о том, что в рамках исполнения «Комплексного плана практических действий по осуществлению антикоррупционных мероприятий на 2016-17 годы», утвержденного 16 января 2016г. Секретарем Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан, Первым заместителем Государственного советника Президента Республики Узбекистан и Премьер - министром Республики Узбекистан, намечено провести в Госавианадзоре мероприятие на тему «Конвенция Организации Объединенных наций против коррупции», а также лекцию «Цветущий край родной Узбекистан», посвященную 25-ти летию независимости Республики Узбекистан.

Мероприятие открыл начальник Госавианадзора Ульжаев Т.Э., который отметил, что затрагиваемые сегодня темы актуальны в любом современном обществе.

Проведенный правительством Республики Узбекистан анализ соответствия норм законодательства Конвенции ООН против коррупции, и предложения по имплементации норм Конвенции в национальное законодательство, отражены в вышеуказанном «Комплексном плане практических действий по осуществлению антикоррупционных мероприятий на 2016-17годы.».

Настоящий план мероприятий прежде всего направлен на исключение угрозы национальной безопасности, создание системы антикоррупционного воспитания граждан Республики Узбекистан, охватывает весь спектр деятельности министерств и ведомств, организацию и обеспечение работы с кадровым составом, в том числе подбор и расстановку кадров, обеспечение организационных мероприятий по соблюдению требований этического поведения сотрудниками.

Лектор Кудрявцев И.В. выступил с материалом на антикрррупционную тему и поздравлением с 25-ти летием независимости Республики Узбекистан.

Накануне самого великого и дорогого всем нам праздника хочется отметить, что, прошедшее с момента провозглашения независимости время стало периодом великих свершений в реализации конституционных норм в политической, социальной, культурно-просветительной, экономической и других сферах жизни нашего общества. В том числе и реализации антикоррупционной политики в нашей стране.

За годы независимости нашего государства, уверенного продвижения страны по пути демократических преобразований и устойчивого развития, мы имеем все основания сказать о том, что за истекший период времени сделаны решительные шаги в осуществлении принципиально важных реформ, направленных на достижение нашей главной цели - выйти на уровень развитых демократических государств мира с сильной социально ориентированной экономикой, обеспечивающей достойный уровень и качество жизни наших людей.

Под руководством Президента нашей страны Ислама Абдуганиевича Каримова разработана и признанна во всем мире «узбекская модель развития», приоритетными задачами, которой являются экономические преобразования, которые стали безусловным продолжением начатых системных демократических реформ и модернизации страны, глубоких структурных преобразований в экономике, в промышленности, сельском хозяйстве, в системе образования и медицине, развитие и защиты интересов частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса, обеспечение макроэкономической сбалансированности в стране.

Среди наиболее важных приоритетов развития Узбекистана за годы независимости является возрождение духовного наследия общества.

«Мы все должны чётко осознавать, что от духовного возрождения народа, сохранения традиций, развития культуры и искусства зависит положение дел в других сферах, зависит насколько результативными будут проводимые реформы».

«Духовное возрождение - это появление нового поколения творческой интеллигенции, мышление которой, определяет дух независимости».

Узбекистан является одним из стремительно развивающихся государств в мире. Достижения нашей страны, высокий потенциал узбекского народа вызывают признание и уважение на международной арене.

В заключение Ульжаев Т.Э. - поблагодарил всех принявших участие, и поздравил с наступающим праздником, пожелал всем благополучия, мирного неба и успехов в достижении благородных целей!

Дата обновления страницы: 12.02.2020 08:57:14

Версия для печати