Агентство гражданской авиации

Информация по итогам работы Госавианадзора за 2018 год

Надзор за безопасностью полетов в гражданской авиации Республики Узбекистан

В настоящее время в Республике Узбекистан осуществляют свою деятельность 3 (три) авиакомпании, 11 (одинадцать) аэродромов, 2 (два) Учебно-тренировочных центра, 5 (пять) организаций по техническому обслуживанию авиационной техники и 2 (два) ремонтных предприятия гражданской авиации.

За отчетный период было выполнено
Семь сертификационных проверок:
- организации по техническому обслуживанию ВС ООО «УЗРОСАВИА» (заявка на сертификацию предприятием подана впервые);
- организации по техническому обслуживанию АК «САР» для продления действующего сертификата. По результатам проверки выданы сертификаты на осуществление технического обслуживания самолета типа Ан-2 и вертолета типа Ми-8.
- аэродромов «Фергана», «Наманган», «Термез», «Нукус» и «Навои».
По результатам проверки продлены сертификаты соответствия.
Шестнадцать инспекционных проверок:
- организаций по техническому обслуживанию ВС авиакомпании МАПП «Агро - Парвоз», АП «UAT» и ООО «AnRad-AERO»;
- аэродромов «Фергана», «Карши», «Наманган», «Ургенч», «Термез», «Нукус» и «Навои»;
- авиакомпаний МАПП «AGRO-PARVOZ», «САР» и НАК «Узбекистан хаво йуллари».
- УТЦ НАК «Ўзбекистон Хаво йўллари» и УЦ «Доступное небо»;
- ВЛЭК МСЧ ГУП «Islom Karimov nomidagi Toshkent Xalqaro Aeroporti»;
- деятельности врачей летных отрядов, Центра «Узаэронавигация», службы бортпроводников и МСЧ ГУП «Islom Karimov nomidagi Toshkent Xalqaro Aeroporti».
Десять проверок по обеспечению режимно-охранных мер и авиационной безопасности:
- международные аэропорты «Ташкент» им. Ислама Каримова», «Фергана», «Наманган», «Бухара», «Навои», «Нукус» и «Ургенч»;
- авиационное предприятие «UAT»;
- авиакомпания МАПП «Агро - Парвоз»;
- авиакомпания «САР».
Осуществлен контроль за проведением комплексных учений по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в аэропортах “Фергана”, “Наманган”, “Ташкент”, “Сергели”, “Карши”, “Навои”, “Бухара”, “Самарканд”, “Термез”, “Нукус” и “Ургенч” с участием представителей министерств, ведомств и организаций входящих в состав Единой авиационной поисково-спасательной службе Республики Узбекистан.
По результатам выполненных сертификационных и инспекционных проверок и выявленных несоответствий составлены и утверждены Планы мероприятий с конкретными сроками их устранения.
Выполнено 23 инспекций на маршруте на ВС авиакомпаний гражданской авиации Республики Узбекистан, составлены Протоколы инспекций. Замечаний угрожающих безопасности полетов не выявлено.
В соответствии с Планом мероприятий Госавианадзора было проведено 64 инспекций на перроне ВС иностранных авиакомпаний, выполняющих полеты в Республику Узбекистан.
Выполнена проверка 12 тренажеров воздушных судов и сертификационная проверка 1 тренажера по действиям при пожаре (V9000) по результатам которых продлено действие Разрешений на их использование летным составов авиакомпаний для отработки действий экипажа при возникновении особых случаев в полете.
Выдано 69 сертификатов летной годности на воздушные суда. Также выдано 113, заменено 111 и продлено 679 свидетельств авиаперсонала гражданской авиации (пилоты, штурманы, диспетчеры УВД, ИТС, бортпроводники).
По результатам сертификационных, инспекционных проверок и расследования авиационных событий выписано 72 инспекторских предписания.
Госавианадзором был подготовлен Сводный анализ состояния безопасности полетов в гражданской авиации Республики Узбекистан за 2017 год, в котором были выработаны профилактические мероприятия по повышению безопасности полетов в гражданской авиации республики.
Реализация профилактических мероприятий проверяется при сертификационных и инспекционных проверках авиапредприятий гражданской авиации Республики Узбекистан.
Во исполнение требований «Государственной программы по обеспечению безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации Республики Узбекистан», утвержденной постановлением Кабинета Министров от 17 декабря 2014 года № 346, в Госавианадзоре с участием представителей НАК «Ўзбекистон Хаво йўллари» и предприятий гражданской авиации проведен «День безопасности полетов гражданской авиации». На котором обсуждены вопросы состояния безопасности полетов по итогам работы за прошедший год, реализация системы управления безопасностью полетов (СУБП) в авиапредприятиях гражданской авиации, а также вопросы совершенствования нормативно-правовой базы гражданской авиации.

Совершенствование нормативной базы гражданской авиации

1. Во исполнение пункта 6 Постановления Президента Республики Узбекистан от 17 июля 2017 года № ПП-3136 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов», Госавианадзором разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности». Данные изменения и дополнения приняты 18 апреля 2018 года Законом Республики Узбекистан ЗРУ-476. физических лиц за несанкционированное использование воздушного пространства Республики Узбекистан.

2. Во исполнение Закона Республики Узбекистан от 5 апреля 2018 года № ЗРУ-471 «О Службе государственной безопасности Республики Узбекистан» и Указа Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2018 года № УП-5379 «О мерах по совершенствованию системы государственной безопасности Республики Узбекистан» внесены изменения постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № 396 и от 29 августа 2018 года № 698 в «Положение о порядке производства досмотра на авиационную безопасность в гражданской авиации Республики Узбекистан», утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июня 2016 года № 183.

3. Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409 «О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса» Госавианадзором разработаны:
проект Закона Республики Узбекистан «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (проект внесен в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров);
проект постановления Президента Республики Узбекистан «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан» (приняты постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2018 года № ПП-3936);
проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» (приняты постановлением Кабинет Министров от 15 декабря 2018 года №1023).

4. Внесены изменения и дополнения в постановление Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов, Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от 28 декабря 2007 года №№ 1099, 3692 и 1669 «О введении возрастных ограничений летному составу гражданской и экспериментальной авиации» (постановление Госавианадзора, Министерства занятости и трудовых отношений и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан №№ 42, 16 от 23 марта 2018 года).

5. Внесены изменения в Авиационные правила Республики Узбекистан «Правила досмотра на авиационную безопасность радио, телеаппаратуры, аудио и видеотехники, переносных компьютеров, планшетов и мобильных телефонов в гражданской авиации Республики Узбекистан» АП РУз-183 (постановление Госавианадзора, Службы государственной безопасности Республики Узбекистан №№ 43, 5 от 26 июня 2018 года).

6.Внесены изменения и дополнения в «Правила сертификации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации Республики Узбекистан» АП РУз-160 (приказ начальника Госавианадзора № 118-н от 30 июля 2018 года).

7. Внесены изменения и дополнения в Авиационные правила Республики Узбекистан «Нормирование рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Республики Узбекистан» АП РУз-94 (приказ начальника Госавианадзора № 121-н от 15 августа 2018 года и 125-н от 26 ноября 2018 года).

8. Внесены изменения и дополнения в Авиационные правила Республики Узбекистан «Выдача свидетельств и классификация авиационного персонала гражданской авиации Республики Узбекистан» АП РУз-61 (приказ начальника Госавианадзора № 113-Н от 23 августа 2018 года).

9. Внесены изменения в Авиационные правила Республики Узбекистан «Правила по сертификации учебных заведений авиапредприятий гражданской авиации Республики Узбекистан» АП РУз-142 (приказ начальника Госавианадзора № 123-н от 2 октября 2018 года).

10. Госавианадзором совместно с причастными министерствами и ведомствами разработаны «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации труда диспетчеров по управлению воздушным движением ГА» (приняты 5 декабря 2018 года «СанПиН № 0363-18»).

Международная деятельность

1. 12 февраля 2018 года принято постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-3522 «Об утверждении международного договора» (Соглашение между Республикой Узбекистан и Королевством Испания о воздушном сообщении, подписанное 14 ноября 2017 года в г. Мадриде).

2. 19 и 20 февраля 2018 года в Госавианадзоре состоялись переговоры между Авиационными властями Республики Узбекистан и Объединенных Арабских Эмиратов с целью обсуждения вопроса воздушного сообщения между Ташкентом и Дубай. По итогам переговоров подписан соответствующий Протокол, и направлены соответствующие письма в Кабинет Министров и МИД Республики Узбекистан.

3. 28 февраля - 1 марта 2018 года в Ташкенте и 11 апреля 2018 года в Москве состоялись переговоры между делегациями авиационных властей Республики Узбекистан и Российской Федерации при участии назначенных авиакомпаний Сторон с целью обсуждения вопросов развития воздушного сообщения между двумя странами. По итогам переговоров подписаны соответствующие Протоколы и направлены соответствующие отчеты в Кабинет Министров и МИД Республики Узбекистан.

4.В ходе государственного визита Президента Республики Узбекистан в Республику Таджикистан 9-10 марта 2018 года подписано Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Таджикистан о воздушном сообщении.

5. В соответствии с пунктом 4 Плана практических действий («Дорожная карта») по развитию зиёрат-туризма в Узбекистане (№24/1-144 от 17.01.2018г.), 10 марта 2018 года в Тегеране состоялись переговоры между авиационными властями Республики Узбекистан и Исламской Республики Иран с целью проведения переговоров по вопросам, представляющим взаимный интерес, и дальнейшего развития двустороннего сотрудничества. По итогам переговоров подписан соответствующий Протокол, и направлен соответствующий отчет в Кабинет Министров и МИД.

6. 14 марта 2018 года в Стамбуле состоялись переговоры между авиационными властями Республики Узбекистан и Турецкой Республики с целью дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества. По итогам переговоров подписан соответствующий Протокол, и направлено докладное письмо в МИД.

7. 2 мая 2018 года в Госавианадзоре состоялись консультации между авиационными властями Республики Узбекистан и Корейской Республики, с целью обсуждения вопросов дальнейшего развития воздушного сообщения между двумя странами. По итогам переговоров подписан соответствующий Протокол, и направлено соответствующее письмо в МИД.

8.19 июня в городе Астана состоялись переговоры между делегациями авиационных властей Республики Узбекистан и Республики Казахстан в целях реализации пункта 3.10 Протокола №17 заседания Межправителсьтвенной комиссии По итогам переговоров подписан соответствующий Протокол, и направлено соответствующее письмо в МИД.

9. 17 июля 2018 года в Госавианадзоре состоялась встреча руководства Госавианадзора с представителями авиационной администрации Государства Катар и авиакомпании «Qatar Airways» с целью обсуждения вопросов подписания двустороннего Межправительственного соглашению о воздушном сообщении и открытия прямых рейсов между городах Доха и Ташкент на основе взаимного сотрудничества между НАК «Ўзбекистон Xаво йўллари» и авиакомпанией «Qatar Airways». По итогам встречи Стороны договорились организовать переговоры между авиационными властями для детального обсуждения вышеуказанных вопросов и двусторонних отношений в сфере гражданской авиации. Соответствующий отчет о встрече направлен в МИД.

10. 17 августа 2018 года в Госавианадзоре состоялись консультации между авиационными властями Республики Узбекистан и Кыргызской Республики, с целью обсуждения вопросов дальнейшего развития воздушного сообщения между двумя странами. По итогам переговоров подписан соответствующий Протокол, и направлено соответствующее письмо в МИД.

11. В соответствии с поручением Первого заместителя Секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан о практической реализации решений итогового Протокола № 3 от 29 июня 2018 года «Двусторонних консультаций между аппаратами Советов безопасности Республики Узбекистан и Республики Казахстан», Госавианадзором совместно с НАК «Узбекистон хаво йуллари» и СГБ Республики Узбекистан, разработан и утвержден «План практических действий по дальнейшему развитию сотрудничества между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан в области авиационной безопасности на 2018-2019 годы». В соответствии с планом в октябре 2018 года осуществлен выезд рабочей группы от Авиационной администрации Республики Узбекистан в учебный центр по авиационной безопасности города Алматы в целях ознакомления с учебной базой по авиационной безопасности. Результаты исполнения пунктов плана ежемесячно направляются в Совет безопасности при Президенте Республики Узбекистан.

Обеспечение исполнения Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»

Во исполнение требований Закона в Госавианадзоре в 2018 году проведен анализ рассмотрения писем, жалоб и заявлений граждан.
В ходе анализа установлено, что в 2018 году в Госавианадзор поступило 48 обращений от физических и юридических лиц.
Из них:
- через виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан – 16;
- через единый портал интерактивных государственных услуг – 6;
- на официальный сайт Госавианадзора – 7;
- по почте – 19.
В обращениях указаны вопросы по трудоустройству и режиме рабочего времени персонала, о вакансии в Госавианадзоре, о выдаче летных документов, по эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в Республике Узбекистан и по предоставлению разной информации.
Указанные обращения рассмотрены в соответствии Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» в установленные сроки.

Реализация Государственной программы «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий»
Во исполнение Государственной программы «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» Госавианадзором разработан и утвержден План мероприятий по ее исполнению.
Согласно плану в Госавианадзоре:
создана возможность для населения пользования информационными государственными услугами Госавианадзора посредством мобильных приложений;
сформирован единый реестр государственных услуг, систематизирующую оказываемые государственные услуги физическим и юридическим лицам;
в целях отказа от практики финансирования органов исполнительной власти имеющих полномочия надзора за счет поднадзорных органов хозяйственного управления, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года №637, финансирование деятельности Госавианадзора осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Скачать Информацию по итогам работы Госавианадзора за 2018 год